Od vzniku plastových výrobků ve 20. století došlo v 90. letech 20. století k obrovské poptávce po plastu v důsledku rozvoje průmyslové výroby, což vedlo k výraznému nárůstu celosvětové produkce plastů. Produkce rychle vzrostla z 1,7 milionu tun v roce 1950 na 359 milionů tun v roce 2018 s kumulativním výkonem 8,842 miliardy tun. Rozsah použití se také rozšířil z průmyslu na zemědělství, obchod a každodenní společenský život. Rozsáhlé používání plastů však také přineslo vážné problémy znečištění odpadky, zejména znečištění moře. V současné době je plastové znečištění ve sladkovodních a mořských oblastech široce uznáváno jako jeden z nejdůležitějších globálních problémů současnosti. Odhaduje se, že naprostá většina z 8,3 miliard tun plastů vyrobených za posledních 60 let byla použita k výrobě jednorázových výrobků. Mezi nimi se 6,3 miliardy tun plastů stává odpadky, z nichž pouze asi 9 % se recykluje, 12 % se spaluje a 79 % se hromadí na skládkách nebo je vyhozeno do přírodního prostředí (Geyer et al. 2017) a nakonec uloženo v oceánu (Pham et al., 2014; Ryan, 2015), ovlivňující životní prostředí, ekonomiku, zdraví a estetika (Engler, 2012; Rochman et al., 2013a, b); Sheavly & Register, 2007; Silva-Iniguez & Fischer, 2003). Bez nadsázky lze říci, že pokud budou pokračovat současné trendy ve výrobě plastů a nakládání s odpady, bude do roku 2050 vyhozeno na skládky nebo do přírodního prostředí přibližně 12 miliard tun plastového odpadu (Geyer et al., 2017). Globální kontrola znečištění plasty je naléhavá!
Z hlediska ochoty vládnutí uvedl Program OSN pro životní prostředí (UNEP) v roce 2014 znečištění moří plasty jako jeden z deseti hlavních naléhavých environmentálních problémů, které si zaslouží pozornost. Shromáždění OSN pro životní prostředí postupně přijalo „Marine Plastic Debris and Microplastics“ (UNEP/EA.1/6, 2014), „Marine Plastic Liter and Microplastics“ (UNEP/EA.2/Res.11, 2016), „Marine Podestýlka a mikroplasty“ (UNEP/EA. 3/RCS. 7, 2018) a „Mořský plastový odpad a mikroplasty“; Ukončení znečišťování plastů: Směrem k mezinárodnímu právně závaznému nástroji (UNEP/EA. 5.23/Rev. 1, 2022). Skupina G20 také postupně dosáhla iniciativ, jako je Akční plán pro odpady v moři a Prováděcí rámec pro akci týkající se mořského plastového odpadu, které vyzývají země, aby co nejdříve přijaly preventivní opatření k vědeckému řešení znečištění mořským plastovým odpadem.
Ze současné situace správy věcí veřejných v jedné zemi některé země přijaly opatření k řešení krize s odpadem v moři. Více než 60 zemí po celém světě přijalo opatření v oblastech, jako jsou plastové sáčky, mikrokuličky, výrobky, brčka a plastové nádobí, plastové vatové tampony a jejich počet se neustále zvyšuje. Nicméně, nápravná opatření ke zlepšení plastového znečištění, jako je čištění, byla široce zkoušena s malým úspěchem. Praxe ukázala, že použití sanace po čištění ke kontrole znečištění plasty je nejen neefektivní, ale také extrémně nákladově efektivní. Zpráva Programu OSN pro životní prostředí (2018) analyzovala více než 140 předpisů na národní a místní úrovni, které zakazují plastové tašky a ukládají daně z plastových tašek. Přestože spotřeba plastových tašek nebo plastových tašek v mořském prostředí klesla ve 30 % případů, nebyl dostatek informací, aby bylo možné vyvodit přesné závěry o jejich dopadech na životní prostředí. V 50 % případů průzkumu chybí informace o dopadu, částečně kvůli nedostatečnému monitorování a podávání zpráv a částečně kvůli mnoha analyzovaným opatřením, která byla nedávno implementována (UNEP, 2018). Mezi zeměmi, které zakázaly používání plastových tašek, 20 % uvedlo téměř žádný dopad kvůli nedostatečnému vymáhání a cenově dostupným alternativám (UNEP, 2018). Proto se na současné úrovni globálního vládnutí situace znečištění výrazně nezlepšila. (UNEP, 2009; Xanthos & Walker, 2017)
Výše uvedená situace zdůraznila nezbytnost a naléhavost globální strategie pro plasty. Proto je nutné přijmout přísná preventivní opatření proti zdrojům znečištění mořským plastovým odpadem (UNEP, 2009). Země po celém světě stále potřebují vytvořit komplexní a závazný globální strategický systém a politiky. V celosvětovém měřítku bylo vyvinuto úsilí vyvinout a implementovat takové strategie a politiky: v současné době existuje rostoucí počet regionálních nebo národních strategií a politik pro jednorázové plastové výrobky, jako jsou daně nebo zákazy jednorázových plastových tašek (Heidberer et al. ., 2019; Saidan et al., 2017); Xanthos & Walker, 2017). Existuje však jen málo mezinárodních strategií a politik, které se přímo zabývají problémy se znečištěním plasty a mořem. Stávající strategie a politiky zahrnují především čtyři: Mezinárodní úmluvu o zabránění znečištění z lodí (MARPOL), Honoluluskou strategii, Globální partnerství v oblasti mořského odpadu a Kampaň Čisté moře Programu OSN pro životní prostředí (UNEP).
Abychom mohli do roku 2024 řešit tento stále závažnější mezinárodní problém bez hranic, naléhavě potřebujeme řešení globální správy věcí veřejných. Země by měly společně stanovit cíle snížení emisí, vypracovat politické plány a provést komplexní testování spotřeby mořského prostředí, plastových obalů, výrobků na jedno použití a výrobků, které produkují mikroplasty.
